Introduksjon til planer

Oversikt over planverket

Planer er et viktig verktøy for å styre en kommune. Kommunen utarbeider planer på forskjellig detaljnivå. Noen av disse planene er lovpålagte, mens andre blir initiert på forskjellige måter. Alle planer skal ut på høring, og de fleste vedtas av politikerne.

Kristiansand kommunes plan- og styringssystem kan fremstilles på følgende måte:

Illustrasjonsbilde av planprosessen som er beskrevet nedenfor.

Kunnskapsgrunnlag

For å utarbeide gode planer er kommunen helt avhengig av et godt kunnskapsgrunnlag. Framtiden er per definisjon usikker, men det er mulig å gjøre antagelser basert på historie og trender. Kommunene har utarbeidet et kunnskapsgrunnlag som oppdateres jevnlig, og som utgjør et overordnet faktagrunnlag som belyser utfordringer og muligheter for kommunen på sentrale områder.  Det blir laget en kortversjon av kunnskapsgrunnlaget, hvor hovedutfordringene blir oppsummert med vekt på samfunnsutviklingen.

Kommuneplanen

Den overordnede planen er kommuneplanen, som består av en samfunnsdel og en arealdel. Denne vedtas av nytt bystyre etter høring hvis den endres fra foregående bystyre. Samfunnsdelen handler om hva kommunen skal satse på de neste årene, og arealdelen viser hvordan arealene skal brukes for å få til dette.

Planer, strategier og meldinger

Ut ifra kommuneplanen lages det temaplaner, strategier og kommunedelplaner. De er mer detaljerte enn kommuneplanen, og kan ha egne handlingsplaner.

Reguleringsplaner

Ut ifra den Samfunnsplanens arealdel utarbeides det reguleringsplaner. I 2024 hadde kommunen cirka 1700 reguleringsplaner som var gjeldende, og det er stadig nye som er under arbeid og kommer ut på høring.

Budsjett og økonomiplan

Så må planene settes ut i livet, og til det kreves det en oversikt over hva en har av økonomi og andre ressurser. Derfor prioriteres planene inn i budsjett og økonomiplanen, med delmål og tiltak. Denne vedtas av politikerne, og så gjennomfører administrasjonen disse gjennom virksomhetsplaner. Til slutt blir det rapportert om plan er gjennomført eller ikke.

Status: Ved inngangen 2024 har kommunen 33 vedtatte planer (2019-2023), og 20 planer er under utarbeidelse i 2024. En oversikt over alle disse finner du på siden: Planer, rapporter og strategier. Denne oversikten blir oppdatert fortløpende.

Regionale planer

Kristiansand må også forholde seg til regionale planer og strategier fra Agder fylkeskommune. I tillegg til disse er det både nasjonale og internasjonale føringer, men det blir for omfattende for denne innføringsartikkelen.