Nodeland bydelssenter - mulighetsstudie og endring av områdeplan

Bakgrunn

Songdalen kommune vedtok områderegulering for Nodeland sentrum i 2019, med formål å utvikle og styrke sentrale deler av Nodeland. Områdereguleringen stiller en rekke krav til opparbeiding, som særlig i sentrale deler av Nodeland sentrum har vist seg å være utfordrende å få realisert. Flere av kravene forutsetter større endringer i eiendomsstruktur, rivning av bebyggelse og omlegging av infrastruktur som har medført lav byggeaktivitet i sentrum. Formålet med endringen er å lage en mer realiserbar plan å utvikle sentrumsområdet etter. Endret plan følger opp Songdalen kommunen sin intensjon om å utvikle Nodeland.

Ved endringen har følgende vært styrende for planarbeidet:

• Hvilke rammer i vedtatt områderegulering har ikke fungert etter hensikten og bør justeres?
• Hvilke kvaliteter innenfor planområdet er det viktig å videreføre?

Som grunnlag for endringen har Asplan Viak Kristiansand utarbeidet en mulighetsstudie i form av en skisseplan. Denne skisserer noen prinsipper for utvikling av sentrumsområdet, sett i lys av utfordringen som er skissert over. Prinsippene fra mulighetsstudien er i all hovedsak videreført i arbeidet med planendringen.

Ettersom endringen gjelder en forholdsvis nylig vedtatt områderegulering er det flere problemstillinger og utredninger som allerede er avklart og ligger fast. Flere utredninger som normalt kreves i et planarbeid vurderes derfor ikke å være nødvendige å utføre på nytt. Eksisterende infrastruktur og grøntarealer er opparbeidet i en tid da andre normaler og vedtekter gjaldt, mens nybygg vil forholde seg til nyeste regelverk.

Intensjonen er å kjøre en forenklet planprosess. Det tas i hovedsak utgangspunkt i dagens forhold, med et nytt kartutsnitt for et avgrenset senterområde, det gjøres justeringer av gjeldende bestemmelser, samt at det lages en planbeskrivelse som kun beskriver endringen og tilhørende prosess.

 Følgende hovedendringer er gjort:

• Tilpasning av felt til eksisterende eiendomsstruktur slik at de kan bygges ut enkeltvis.
• Rekkefølgekrav til felles detaljregulering for flere felt er fjernet.
• Plankrav for enkelte felt er fjernet.
• Krav til opparbeiding av ny samle-/adkomstveg o_SKV12 er fjernet.
• Gatetunet har fått en funksjonell bredde og det er regulert inn et nytt torg.
• Det er endret fra sentrumsformål til boligformål på de nordligste feltene.
• Det er regulert inn mulighet for barnehage på felt BOP2 (offentlig eller privat).
• Parkeringskrav er justert iht. KPA.
• Tillatt utnyttelsesgrad og antall etasjer lagt inn for nye/justerte felt iht. mulighetsstudien.
• Nye rekkefølgekrav for å sikre gjennomføring av torg, gatetun og utbedring av lekeplass.

Avgrensning

Planområdet for endring av områdeplan for Nodeland sentrum omfatter sentrale tomter i Nodeland sentrum. 

Hva gjør vi og hva har vi gjort til nå?

• Dialogmøter med direkte berørte grunneiere
• Digital spørreundersøkelse (PDF)
• Konsulent har utarbeidet skisseplan for sentrumsområdet som en del av mulighetsstudien
• Medvirkningsarbeid med barn og unge på Nodeland
• Utarbeidet planforslag

Digital spørreundersøkelse

En digital spørreundersøkelse ble sendt ut til alle innbyggerne på Nodeland i perioden 27.02.-10.3.2023. Det kom inn 287 svar og Kristiansand kommune takker alle som har bidratt med innspill. Det er laget en kort sammenstilling av funn fra denne undersøkelsen og den ligger tilgjengelig på denne siden. Alle svarene er tatt med som innspill i arbeidet med mulighetsstudien og som grunnlagsdokument i arbeidet med endring av områdereguleringen.

Mulighetsstudie for Nodeland bydelssenter

Mulighetsstudie - Skisseplan for Nodeland sentrum datert 7.11.2023 (PDF, 18 MB)

Som innledende fase til arbeidet med endring av områdereguleringen ble det utført en mulighetsstudie av Asplan Viak Kristiansand, på oppdrag fra Kristiansand kommune ved Plan og bygg. Agder fylkeskommune bidro med stedutviklingsmidler for å muliggjøre gjennomføring av studien. Mulighetsstudien er gjennomført som et skisseprosjekt, og prinsippene er brukt som grunnlag i arbeidet med endring av områdereguleringen.

Under følger en kort oppsummering av hvilke prinsipper som er lagt til grunn for utforming av sentrumsområdet i skisseplanen. Skisseplanen er vedlagt i sin helhet.

• Nye utbyggingsområder tilpasses eksisterende tomter, som muliggjør utbygging av en og en eiendom.
• Nye bygg tilpasses gangaksen fra Festplassen til Haugenparken. Gatetunet reduseres noe i bredden, og det settes av plass til forhager inn mot boligbyggene.
• Det foreslås sammenhengende parkeringskjeller under bebyggelsen vest for gatetunet, med innkjøring både nord og sør i planområdet.
• Ny barnehage i 2 etasjer foreslås nord for Sygna kulturhus. Plasseringen muliggjør sambruk med noen av kulturhusets og rådhusets funksjoner. Adkomst og parkering via eksisterende p-plass vest for kulturhuset.
• Nord for rådhuset foreslås et næringsbygg på 3-4 etasjer.
• Plassen vest for Nodeland senter foreslås opparbeidet til et torg, og med mulighet for etablering av bygg for café/servering der nåværende garasjerekke er plassert.
• Nye boligbygg er utformet med skrått tak, som slipper sol og lys ned til terrenget vest for gatetunet. Byggene foreslås med 2 etasjer mot gangaksen, som gir en hyggelig menneskevennlig målestokk, og god utnyttelse med opptil 4 etasjer+hems og fin utsikt med balkonger mot vest.
• Rett vest for Nodeland senter foreslås et kombinasjonsbygg på inntil 4 etasjer, med mulighet for næring i deler av 1. og 2. etasje ut mot torget, og boliger i øvrige deler av bygget.

Hva skjer fremover?

• Befaring i forkant av politisk møte
• Planforslaget legges frem til politisk førstegangsbehandling 28. november 2024. Her vil det besluttes om endringen av områdereguleringen legges ut til offentlig ettersyn. Det vil deretter bli mulighet til å komme med innspill til planendringen når denne ligger ute på høring og offentlig ettersyn. I denne perioden er det også aktuelt med ulike former for medvirkningsarbeid, for å sikre at kommunen får innspill fra innbyggerne og brukerne av Nodeland sentrum.